링크세상 링크모음
링크세상 링크모음 링크 애니 웹툰 링크 드라마 영화 링크 세상의모든링크

의미 및 작동 방식: NPR


공화당 케빈 매카시(Kevin McCarthy) 하원 의장이 지난 금요일 미 국회의사당에서 세출 법안 통과와 다가오는 정부 폐쇄를 막기 위한 노력에 관해 기자들에게 연설하던 중 잠시 말을 멈췄습니다. 그의 오른쪽에는 하원 국토안보부 의장 Mark Green(R-Tenn.)과 Monica de la Cruz(R-Texas) 의원이 합류했습니다.

J. 스콧 애플화이트/AP


캡션 숨기기

캡션 전환

J. 스콧 애플화이트/AP


공화당 케빈 매카시(Kevin McCarthy) 하원 의장이 지난 금요일 미 국회의사당에서 세출 법안 통과와 다가오는 정부 폐쇄를 막기 위한 노력에 관해 기자들에게 연설하던 중 잠시 말을 멈췄습니다. 그의 오른쪽에는 하원 국토안보부 의장 Mark Green(R-Tenn.)과 Monica de la Cruz(R-Texas) 의원이 합류했습니다.

J. 스콧 애플화이트/AP

플로리다 공화당 의원 Matt Gaetz는 Kevin McCarthy를 연사직에서 제거하기 위한 절차적 동의를 시작하겠다고 몇 주 동안 위협해 왔습니다.

“내가 민주당 동료들과 동의하는 한 가지는 지난 8개월 동안 이 하원이 부실하게 운영되었고 우리가 이를 소유하고 있으며 이에 대해 뭔가 조치를 취해야 한다는 것입니다”라고 Gaetz는 이번 주 초에 발언했습니다. “그리고 그거 알아요? 제 민주당 동료들도 그것에 대해 뭔가를 할 수 있는 기회를 갖게 될 것입니다. 그리고 우리는 그들이 실패한 연설자를 구제할지 지켜볼 것입니다.”

Gaetz는 다가오는 정부 폐쇄를 앞두고 McCarthy의 정치적 운명을 지출 싸움에 묶은 몇 안 되는 강경 공화당원 중 한 명입니다.

McCarthy는 한 명의 의원이 그를 공직에서 해임하기 위한 결의안을 더 쉽게 제시할 수 있도록 하원 규칙을 변경하라는 극우 요구에 동의하지 않았다면 이 위치에 있지 않았을 것입니다. 그러나 그러한 양보가 없었다면 매카시는 1월 의회가 시작될 때 15차례의 투표 후에도 의사봉을 확보하지 못했을 것입니다.

퇴거 동의는 어떻게 진행되나요?

Gaetz 또는 McCarthy를 비방하는 사람들의 조합은 언제든지 하원 의장직을 공석으로 선언하는 특권적인 결의안을 도입할 수 있습니다. “퇴거 동의”로 알려져 있습니다. 소개만으로는 투표가 보장되지는 않지만 하원에 투표가 다가오고 있다는 경고 사격을 가하는 것과 같습니다. 이것이 바로 전 하원의원 Mark Meadows(RN.C.)가 2015년 당시 John Boehner 의장을 상대로 했던 일입니다. 그러나 Boehner는 투표가 실시되기 전에 사임했습니다.

제안 후 국회의원은 하원에 가서 결의안에 대한 투표를 요청해야 하며, 이는 특권으로 간주되므로 입법일 2일 이내에 투표가 이루어져야 합니다. 당 지도부는 투표 시기를 결정할 수 있으며, 투표가 도입되자마자 투표가 이루어질 수도 있습니다.


R-Fla.의 Matt Gaetz 하원 의원은 Kevin McCarthy 하원 의장의 정부 임시 개방을 유지하려는 최후의 계획이 금요일에 무너진 직후 기자들과 이야기하고 있습니다.

J. 스콧 애플화이트/AP


캡션 숨기기

캡션 전환

J. 스콧 애플화이트/AP


R-Fla.의 Matt Gaetz 하원 의원은 Kevin McCarthy 하원 의장의 정부 임시 개방을 유지하려는 최후의 계획이 금요일에 무너진 직후 기자들과 이야기하고 있습니다.

J. 스콧 애플화이트/AP

결의안은 궁극적으로 투표를 방해할 수 있는 동의의 대상이 됩니다. 예를 들어, 결의안을 상정하거나 위원회에 회부하는 동의가 순서대로 진행됩니다. 이러한 중간 단계 중 하나라도 성공하면 연사직을 비우는 결의안에 대한 투표가 이루어지지 않습니다.

차단 동의가 실패하고 결의안에 대한 투표가 요청되는 경우, 성공하려면 참석하여 투표하는 의원의 단순 과반수가 필요합니다. 통과되면 연사직이 즉시 비워집니다.

민주당이 놀러 오는 곳이다

McCarthy는 여전히 221명의 하원 공화당원 대다수의 지지를 받고 있는 것으로 보입니다. 그러나 4석의 근소한 과반수로 인해 212명의 민주당원이 한꺼번에 반대 법안을 무효화하고 퇴임 결의안에 찬성할 경우 공화당 회의의 일부만이 연사직을 비울 수 있습니다.

민주당 지도자들은 투표에 관한 어떤 전쟁 게임에도 참여하기를 거부했습니다. 하킴 제프리스(DN.Y.) 소수당 대표는 목요일에 “우리는 이러한 극단적인 MAGA 공화당 폐쇄를 피하는 데 전적으로 집중하고 있기 때문에 가설적인 퇴거 동의를 어떻게 처리할지 전혀 생각하지 않았습니다”라고 말했습니다.

익명을 요구한 민주당 고위 보좌관 2명은 당 내부 심의에 대해 솔직하게 이야기하기 위해 민주당 진영 간에 투표 처리 방법에 대해 비공식 대화가 이뤄지고 있지만 통합된 정당 합의가 이뤄지지 않고 있다고 말했다.

보좌관들은 한 가지 계산 요인은 정부 폐쇄 기간 동안 결의안이 제출된다면 민주당이 의장을 해임하기 위해 투표권을 행사함으로써 통치 혼란을 가중시킬 가능성이 적다는 점이라고 말했습니다. 동시에 매카시를 구하기 위해 민주당 표가 필요하다면 민주당이 표의 대가로 무엇을 받을 수 있는지에 대한 협상이 있을 가능성이 높습니다.

또한 보좌관 중 한 명은 극우에 대한 충성심, 바이든 대통령에 대한 탄핵 조사 승인, 2021년 1월 6일 국회의사당 공격 이후 그의 행동 등 민주당원들 사이에서 매카시에 대한 존중이 거의 없다고 말했습니다. 그를 구하는 것은 상상하기 어려웠습니다.

한 보좌관은 “여러 차례 대화를 나눴지만 민주당 의원 중 케빈 구출에 관심이 있는 목소리는 단 한 명도 들어본 적이 없다”고 말했다. 또 다른 보좌관은 민주당원들이 연사가 표를 얻기 위해 어떤 거래도 삭감할 것이라고 믿을 수 없다고 지적하면서 그가 법안에 서명한 지 불과 며칠 만인 5월 말 바이든 대통령과 체결한 예산 거래에서 물러났다고 지적했습니다.

이런 방식으로 스피커를 제거한 적이 없습니다.

만약 결의안이 통과된다면 하원은 새로운 선례를 만드는 미지의 영역에 들어서게 될 것입니다. 2001년 9월 11일 테러 공격 이후 제정된 의회 절차의 연속성에 따라 연사직이 공석이 되는 경우 임시 연사 역할을 할 수 있는 사람들의 목록이 있습니다. 이는 테러 공격과 같은 대규모 사상자를 예상하여 만들어졌지만 연사가 공석이 되는 경우에도 적용됩니다. 아이러니한 점은 목록이 현직 의장이 작성한다는 점입니다. 따라서 McCarthy는 목록에 누가 있는지 알 수 있으며, 이는 하원 서기관이 보관하고 공석이 발생한 경우에만 공개됩니다.

익명을 요구한 의회 전문 지식을 갖춘 세 소식통은 하원에서 당장 처리해야 할 다음 순서는 새 의장을 선출하는 것이라고 말했습니다. 임시 의장은 대통령직을 승계할 수 없으므로 정당하게 선출된 의장을 갖는 것은 국가 안보와 헌법상의 특권의 문제입니다.

이 시나리오에서 새 의회가 시작되는 1월과 다른 점은 모든 국회의원이 선서하고, 하원 규칙이 승인되고, 위원회가 구성된다는 것입니다. 국회의원들은 여전히 ​​위원회 청문회를 열고 유권자들을 지원할 수 있지만 하원에서 해야 할 일은 연사를 선출하는 것입니다. 하원이 1월에 경험한 것처럼, 국회의원이 하원 전체의 과반수를 확보할 때까지 며칠과 여러 차례의 투표가 걸릴 수 있습니다.

시간이 얼마나 걸릴지, 누가 McCarthy를 대체할 수 있을지 예측하기 어렵습니다. 여러 언론 매체는 이번 주에 일부 공화당원들이 매카시를 축출하려는 노력이 성공할 경우 다수당 공화당 소속 톰 에머(Tom Emmer)에게 접근했다고 보도했습니다. Emmer는 McCarthy에 대한 지원을 약속했습니다.