시크교 분리주의에 대한 인도의 경고가 서구에서 큰 호응을 얻지 못하는 이유 : NPR

By admin On 9월 28, 2023

지난 6월 브리티시컬럼비아주에서 발생한 시크교 분리주의자 하딥 싱 니자르(Hardeep Singh Nijjar) 살해 사건에 인도 정부 요원이 연루됐을 가능성이 있다고 주장하는 캐나다 총리의 발언에 대한 인식을 높이기 위해 토론토 주재 인도 영사관 밖에서 시크교 집회가 열린 가운데 사람들이 깃발을 들고 있다.

Cole Burston/AFP(게티 이미지 경유)

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Cole Burston/AFP(게티 이미지 경유)

마이클 쿠겔만(Michael Kugelman)은 워싱턴 DC 윌슨 센터의 남아시아 연구소 소장입니다.

현재의 인도-캐나다 위기는 시크교 분리주의 문제에 관해 인도와 서구 사이의 급격한 단절을 드러냈습니다.

캐나다 총리 저스틴 트뤼도(Justin Trudeau)가 지난 6월 브리티시 컬럼비아의 시크교 분리주의 지도자 하딥 싱 니자르(Hardeep Singh Nijjar) 암살 사건에 인도인이 개입했을 가능성이 있다고 주장한 이후 뉴델리는 오랜 불만을 더욱 증폭시켰습니다. 캐나다는 위험한 반인도 극단주의자들의 본거지입니다. 오타와는 억제를 거부합니다. 이는 논란의 여지가 있는 주장이며 오타와에서는 결코 지지한 적이 없습니다.

뉴델리의 견해에 따르면, 이러한 반인도 요소는 인도의 펀자브 주에서 별도의 시크교 조국을 찾는 칼리스탄 운동의 지지자인 니자르(Nijjar)에 의해 예시됩니다. 인도 관리들은 니자르가 금지된 폭력 단체인 칼리스탄 호랑이 부대(KTF)를 이끌고 있다고 비난했습니다. 뉴델리는 2020년에 그를 공식적으로 테러리스트로 분류했습니다. 최근 유출된 인도 정보 보고서에 따르면 Nijjar는 인도에서 테러에 자금을 지원했고 캐나다에서 무기 훈련 캠프를 조직했다고 합니다.

인도인들이 캐나다에서 “최대한의 주의”를 기울이고 캐나다인에 대한 비자 서비스를 중단할 것을 촉구하는 새로운 여행 주의보를 발령하기로 한 인도의 결정은 캐나다에서 처벌받지 않고 활동하는 것으로 알려진 반인도 세력으로 인해 인도인들이 그곳에서 안전하지 않다는 신호를 의미합니다. (일요일, 캐나다는 인도에 있는 캐나다 시민들에게 “경계하고 주의를 기울이십시오”라고 경고하는 새로운 여행 주의보를 발표했습니다.) 토요일에 인도 외무부 대변인 Arindam Bagchi는 캐나다가 “테러리스트들의 안전한 피난처로서 점점 더 명성이 높아지고 있습니다. 극단주의자와 조직범죄를 위한 것입니다.”

테러리즘, 특히 이슬람주의 무장세력에 대한 인도의 입장은 일반적으로 워싱턴 및 기타 서구 수도의 입장과 수렴됩니다. 시크교 극단주의와는 다른 이야기입니다.

9·11 사태 직후, 중국의 도전이 미국-인도 협력의 핵심 동인이 되기 전, 대테러는 파트너십의 핵심 초점이 되었습니다. 특히 2008년 11월 무장괴한이 166명의 목숨을 앗아간 인도 뭄바이 공격 이후에는 더욱 그렇습니다. 미국인 6명을 포함해 미국과 인도 관리들은 이번 공격의 배후가 파키스탄이 후원하고 인도에 초점을 맞춘 테러단체인 라쉬카르-에-타이바(LeT)라고 비난합니다. 공격 이후 워싱턴은 파키스탄에서 은밀한 활동을 강화했으며 주요 동기 중 하나는 LeT에 대한 더 많은 정보를 수집하는 것이었습니다.

워싱턴과 뉴델리는 일반적으로 LeT뿐만 아니라 알카에다, Jaish-e-Mohammad(파키스탄의 인도에 초점을 맞춘 또 다른 그룹) 및 이슬람 국가의 위협에 대해 동일한 견해를 갖고 있습니다. 지난 6월 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리의 워싱턴 국빈 방문 이후의 성명을 포함하여 미국과 인도의 고위 지도자들 간의 회담에서 나온 공동 성명에는 종종 테러리즘에 맞서 싸우겠다는 강력한 약속이 담겨 있습니다.

나렌드라 모디 인도 총리가 23일 워싱턴DC 국무부에서 카말라 해리스 미국 부통령과 안토니 블링컨 국무장관이 주최한 오찬에 참석하고 있다.

Samuel Corum/AFP(게티 이미지 제공)

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나렌드라 모디 인도 총리가 23일 워싱턴DC 국무부에서 카말라 해리스 미국 부통령과 안토니 블링컨 국무장관이 주최한 오찬에 참석하고 있다.

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그러나 미국과 다른 서방 관리들은 폭력적인 시크교 분리주의를 단호하게 비난하지 않았습니다. 미국 관리들과 국회의원들은 올해 초 샌프란시스코 주재 인도 영사관에서 친칼리스탄 시위대의 두 가지 행동을 비난했습니다. 그 중 하나는 지난 7월 친칼리스탄 시위대가 영사관에 불을 지르려는 시도였습니다. 다른 하나는 지난 3월 분리주의 시위대가 같은 시설의 진입 장벽을 뚫고 영사관 부지에 칼리스탄 깃발 두 개를 설치한 사건이었습니다.

그들은 뉴델리가 Nijjar를 테러리스트로 분류하는 것을 지지하지 않았습니다(인도 언론 보도에 따르면 Nijjar는 미국의 비행 금지 목록에 올라 있었지만 워싱턴은 이를 확인하지 않았습니다). 워싱턴은 폭력적인 칼리스탄 단체를 공식적으로 테러 조직으로 지정하지 않았습니다. 하지만 2019년에는 또 다른 남아시아 분리주의 단체인 파키스탄의 발루치스탄 해방군을 지정했습니다.

시크교 분리주의의 위험성에 대한 인도의 경고가 서방 정부에 활기를 불어넣지 못한 이유를 몇 가지 이유에서 설명할 수 있습니다. 무엇보다 칼리스탄 운동은 이슬람 테러와 달리 서방에 직접적인 위협을 가하는 경우가 거의 없다. 폭력의 대상은 주로 인도입니다(그 지지자들은 서방의 인도 외교관들을 위협했고, 1985년 시크교 테러리스트들은 몬트리올에서 이륙한 에어인디아 제트기를 폭파해 탑승자 전원을 살해했으며 대부분 캐나다인이었습니다).

또한, 시크교 분리주의 폭력은 최근 몇 년간 감소하여 서구에서는 이 사건이 헤드라인에서 나오지 않고 있습니다. 많은 사람들이 이 사건이 예전에 얼마나 심각한 위협이었는지 인식하지 못하고 있으며 아마도 정부의 위협에 대한 인식도 줄어들고 있을 것입니다. 1980년대와 1990년대 인도에서는 칼리스탄 반란이 격화되었습니다. 사실 당시 미국 관리들은 이에 대해 상당히 우려하고 있었습니다. 1987년에 발행된 기밀 해제된 CIA 메모에서는 시크교 극단주의를 “장기적인 테러 위협”으로 언급했습니다. 3년 전, 급진적인 칼리스탄 지지자들이 인도 암리차르의 시크교 사원을 점거하여 정부의 유혈 탄압을 촉발했고 인디라 간디 총리의 시크교 경호원 두 명이 그녀를 암살하도록 촉발했습니다. 이로 인해 시크교도에 대한 보복 공격과 종교적 폭력이 촉발되었는데, 이는 당시 1947년 영국 통치 인도가 독립된 인도와 파키스탄으로 분할된 이후 최악의 상황이었습니다. 인도인들은 이러한 충격적인 사건을 잊지 않았지만 서부, 특히 캐나다 이외의 많은 사람들은 이를 인식조차 하지 못했습니다.

민주주의는 또한 서구의 자제를 주도합니다. 인도는 많은 위험한 시크교 분리주의자들이 서방 국가들(캐나다, 영국, 호주, 미국)에 기반을 두고 있다고 믿고 있습니다. 이들 국가는 모두 “다섯 눈”의 구성원입니다. 정보공유동맹. 그러나 이들 국가는 비폭력적인 시크교 활동가들에게 모여서 시위할 수 있는 공간을 제공하는 민주주의 원칙을 지지합니다. 그들은 소수의 폭력적인 시크교 분리주의자들을 훨씬 더 많은 수의 비폭력적인 시크교 공동체 구성원들과 혼동시킬 위험이 있는 정책을 시작하고 싶어하지 않습니다. 이들 중 일부는 별도의 시크교 국가를 평화적으로 옹호해 왔습니다. (일부 인도 평론가들은 캐나다에서는 시크교 유권자들을 화나게 하지 않으려는 트뤼도의 바람 때문에 오타와가 칼리스탄 극단주의자들을 어린이용 장갑으로 대하게 되었다고 주장합니다.)

앞으로 며칠 내에 워싱턴은 서방 땅에서 점점 커지는 칼리스탄 위협과 워싱턴과 파이브 아이즈 동맹국이 이에 대응하기 위해 더 많은 조치를 취해야 할 필요성에 대해 인도로부터 귀를 기울일 것으로 예상할 수 있습니다. 이는 미묘한 대화가 될 것인데, 이는 서구의 무감각함에 대한 뉴델리의 현재 인식뿐만 아니라 FBI 경고로 인해 강화된 미국에 거주하는 시크교인들 사이에서 잠재적인 위험에 대한 우려가 커지고 있기 때문입니다. 그들의 안전. 역사적 불만도 있다. 인디라 간디(Indira Gandhi)와 전 고위 정보 장교 B. 라만(B. Raman)을 포함한 일부 저명한 인도인들은 미국이 칼리스탄 운동의 후원자로 추정되는 이슬라마바드와 냉전 동맹을 맺고 있던 1970년대와 1980년대에 미국이 은밀히 시크교 분리주의자들을 지원했다고 주장했습니다. 인도는 오랫동안 파키스탄이 시크교 분리주의자들을 지원하고 있다고 비난해 왔으며, 파키스탄은 공식적으로 혐의를 부인하고 있습니다. 그러나 전 파키스탄 고위 정보관들은 파키스탄 요원들이 시크교 분리주의자들을 지원했다는 사실을 인정했습니다.

워싱턴이 칼리스탄 운동을 은밀하게 지원했다는 주장을 뒷받침할 증거는 없습니다. 그러나 이는 이전 시대에 미국-인도 관계를 괴롭혔던 불신을 강조합니다. 이후 관계는 급속도로 성장했으며, 특히 워싱턴이 현재 뉴델리를 중국 세력에 대한 중요한 균형추로 보고 있는 상황에서 더욱 그렇습니다. 그러나 오늘날 칼리스탄에 대한 미국과 인도의 입장 차이는 깊은 파트너십에도 불구하고 일부 역사적인 짐이 여전히 남아 있다는 사실을 냉철하게 상기시켜 줍니다.